中级经济师考试基础设施投资概述

基础设施投资

(一)基础设施投资的提供方式

1.政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费

      (1)关系国计民生的重大项目：长江三峡工程、青藏铁路、南水北调工程。

      (2)维护国家安全的需要：宇航事业、核电站、战备公路。

      (3)反垄断的需要。

      (4)具有明显的非排他性或很高的排他成本，单项投资不大，数量众多：市区道路，上下水道，过街天桥等纯公共物品。

2.私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或地方政府主管部门筹资、定期收费补偿成本适用于地方性公路和桥梁等公共设施的建设，如“贷款修路，收费还贷”

3.政府与民间共同投资

      如高速公路、集装箱码头、高新技术产业等。

4.政府投资，法人团体经营运作

      如道路、港口、中小机场等。

5.PPP模式

      PPP模式基于提供产品和服务出发点，达成特许权协议，形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系。

(二)财政投融资的基本特征

      1.政府投入资本金。

      2.目的性强，范围有严格限制。

      3.计划性与市场机制相结合。

      4.管理由国家设立的专门机构——政策性金融机构负责统筹管理和经营。

【注意】

      (1)政策性银行的资本金，主要应由政策预算投资形成。

      (2)在政策性银行的负债结构中，发行长期性建设公债、集中邮政储蓄和部分保险性质的基金应占有重要份额，直接以商业银行和其他银行金融机构发行金融债券，也是投资资金来源渠道。

      5.预算管理比较灵活。

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