中级经济师考试财政的基本职能概述

财政的基本职能

1.资源配置职能：

      集中社会资源形成财政收入，通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率最优状态。

2.分配职能

      (1)含义：政府应用财政手段调整国民收入初次分配结果的职能。

      (2)实现的机制和手段：

      通过市场和政府职责分工，明确收入分配的范围和界限。

      加强税收调节：如通过企业所得税和个人所得税将企业和个人的收益调节到合理水平;通过资源税调节自然资源形成的级差收入。

      发挥转移支付的作用：将资金直接补贴给地区和个人。

      发挥公共支出的作用：提供社会福利(如公共卫生防疫、福利设施与服务、保障性住房)等进行的收入分配，在受益对象上具有广泛性和普遍性。

3.经济稳定和发展职能：通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。

      【注意1】经济稳定和发展职能的四大目标：充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。

      【注意2】财政经济稳定职能的行使重点：维持社会资源在高水平利用状况下的稳定。

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