2021-11-29 16:44:37|已浏览：326次
初次接触公务员考试的考生，心中不免会有一个疑问：申论到底是个什么东西？其实申论并不是东西，而是一个考试的科目。很多初学者对申论的的掌握情况的不一样，有的简单的认为申论就是语文，或是申论就是作文中的议论文，甚至是“八股”的延续，大多考生认为只要会写作文，就一定能把申论写好；同时，也有考生对申论一无所知，提起来头皮就开始发麻。这都是对申论考试一知半解的现象 。
简单的说，申论就是一场写作考试，给定一些文字，要求对文字进行理解、分析，然后根据文字写出“读后感”。但是“申论”有着明显区别于其他写作考试的特点。它不是那种凭主观好恶选材、尽情张扬个性的放言宏论，而是要求准确把握住一定的客观事实，作出必要的说明、申述，然后在此基础上发表中肯见解，提出方略，进行论证。
申论测试既不同于古代选拔贤良的策论，也不同于当今的大学入学的作文考试，它具有自身的特点。
1.出题形式灵活。申论测试除了所给出的材料部分外，其答卷一般由三部分组成。一是概括部分，通常要求概括或是提炼文章要点；二是方案部分，通常要求提出对策或是以公文的形式表现出来；三是议论部分，也即是我们说的大作文。从这个意义上来说，申论测试既考查了普通文体的写作能力，也考查了公文写作能力，测试形式非常灵活、实用。
2.涵盖背景面广。申论测试的目的是为了选拔国家公务员，因此十分注重对考生的分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测试。通过阅读申论考题，我们不难看出，申论是以某一部分常见的社会现象、问题或者反映当下某一社会政策所产生的结果为基础，在这个基础上，要求考生进行作答分析。其中，申论的背景资料所反映的问题大部分已有定论，也有一些问题尚无定论或存在争议，需要考生自己去理解、分析和判断，并做出结论。至于一些难以定论的问题，特别是一些争议激烈的前沿问题，一般不会成为背景材料。
3.没有标准答案。“仁者见仁智者见智”，申论测试本就是一个主观的题型，这也决定申论没有也不可能有一个确切、固定、唯一的标准答案。从这个角度来看，无论是提出对策或是对对策进行论证，都不会有一个确切、固定、唯一的标准答案。以对策部分为例，这部分是要提出解决问题的办法，这个办法要具有针对性和可行性。但是针对性和可行性是相对的，在不同地区以及发展中的不同阶段，解决问题的办法就不可能一样，更何况有的还没有一个确切合理的方案，因此哪一种更为合理，针对性与可行性更强，要对若干方案比较论证后方能确定。又比如论证部分，抓住什么问题、从什么角度论证、采取什么方法与结构，要适合自己的特长，因而也决不会有一个具体唯一的标准。因此论证（作文）部分的评定，也只能是综合的、全面的、等级式的，不可能有确切的唯一的标准。但是，随着国家公务员考试的不断发展，申论考试主观试题客观化的趋势已经越来越明显。在一定程度上，归纳概括、综合分析、贯彻执行、提出对策和大作文五类题型均已经出现了“内部标准答案”，也即是说，考生作答的观点的要与当前的大环境相结合，要从认识上到位，能辨明是非、能分清善恶、能总结过去、能把握现在，要在出发线上站稳立场，立意错误将直接导致低分现象的出现。
4.写作考试。申论与作文的相同之处：都根据题目规定来完成写作任务；都考察应试者的写作能力；规定的写作字数都在1000字左右。申论与作文考试也不完全相同：作文主要考察写作能力；申论还兼考察分析概括能力。作文多是直接命题，指向鲜明；申论则通常是给定一组材料，需要提炼加工；作文文体宽泛，申论则主要考察的议论文。
5.思考的重要性。子曰“学问不思则罔”讲述的便是思考的重要性。不勤于思考的学习是在浪费自身的精力。思索三剑客“是什么？为什么？怎么办？”，我们在动手解答问题之前，要明白以下几个道理。在解答一道题目的时候，我们要反复去考虑出题者出题的目的是什么？阅卷者将怎样阅卷？我们该从什么样的角度去解答？这才是有效的思考；而绝非那些天马心空、不切世界的遐想！我们的目标应该是交出有价值的答案。能产生好答案的作答才是有价值的，若问题本身没有任何价值，再怎么耗费精力和时间去处理也是浪费。
我们知道了申论的考试侧查的是能力，但是通过什么样的形式来进行测查的呢？什么样的能力用什么样的形式来的进行测查呢？这就要我们及时掌握命题的结构以及出题者的角度。申论试卷分成三部分：
第一部分、注意事项
1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。国考考试时限为180分钟，其中，国考阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟，满分为100分。
2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
第二部分.给定资料范围
材料约四五千字，但也有比较长的材料，约有六七千，内容不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化、教育等均有涉及，一般都是社会热点或者大众媒体关注的焦点，即背景不生僻，具有普遍性。给你资料为通俗易懂、大众喜闻乐见的一些资料内容。
第三部分.申论的作答要求
（1）用一定的篇幅（大约150字），概括出给定材料所反映的主要问题。（考查归纳概括或者分析的能力）
（2）用一定的篇幅（大约350字），提出给定材料所反映问题的解决方案。要有条理的说明，要体现出针对性和可操作性。（提出问题或解决问题的能力）
（3）就所给定材料反映的问题，用一定的篇幅（大约1200字），自拟标题进行论述。要求中心明确，论述深刻，有说服力。（写作和表述能力）
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