气候变化是事关人类前途命运的一个重大挑战，需要我们携起手来共同应对。在全球气候变化背景下，我国提出“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的发展目标，提出要“努力在全国达峰之前率先达峰”。完善的碳排放管理标准体系对于指导碳排放管理工作、推动绿色低碳发展转型、促进区域实现率先达峰意义重大。在大气污染防治与温室气体排放控制的双重压力下，亟需构建系统科学的碳排放管理标准体系，为碳达峰碳中和发展目标提供制度保障。
一、什么是碳排放管理标准？
碳排放管理标准，是以实现控制碳排放（广义也包含其他温室气体）为目的，依据低碳发展制度体系中各项措施的需求与经验，对控制碳排放过程中的各个环节所制定和发布的一系列相关标准与规范指南。实现碳排放管理标准化是推动落实碳排放目标、完善低碳发展制度体系、促进低碳经济转型和技术进步、开展国际谈判与贸易的有力支撑。
二、国际碳排放管理标准化经历了哪些进程？
国际上在碳排放评估、碳足迹、碳捕集、产品和服务标识等领域已有较丰富的先行研究，基本构建了自愿型为主的碳排放管理标准体系。
1、国际标准化组织（ISO）
国际标准化组织设立了分技术委员会负责温室气体领域的标准制定工作。温室气体管理分技术委员会（ISO/TC207/SC7）负责制定温室气体领域标准，以支撑联合国可持续发展目标。二氧化碳捕集、运输和地质封存技术委员会（ISO/TC 265）工作范围为二氧化碳捕集、运输和地质封存（CCS）的设计、建设、运行、环境规划与管理、风险管理、合格评定、监督检验和相关行动领域标准化。气候变化协调委员会（ISOCCCC）主要研究气候变化减缓和适应两个方面的标准，评估利益相关方对标准的需求。钢技术委员会（ISO/TC 17）负责钢领域的标准化，涵盖化学成分测定方法、钢产品、钢铁企业二氧化碳排放强度计算方法等领域。
2、标准分类
ISO质量体系标准包括ISO9000、ISO9001、ISO9004。ISO9000标准明确了质量管理和质量保证体系，适用于生产型及服务型企业。ISO9001标准为从事和审核质量管理和质量保证体系提供了指导方针。
ISO9000质量体系标准包括了3个体系标准和8条指导方针。3个体系标准分别是ISO9001、9002和9003；8个指导方针是ISO9000-1至4和ISO9004-1至4。其中首要标准是ISO9001，它为设计、制造产品及提供服务的组织，明确指出了一套完整质量体系中的20条要素。ISO9002为只制造产品但不设计产品及提供服务的组织明确指出了19条要素。ISO9003为只进行检验的组织明确指出了16条要素。ISO9000标准每5至7年修订一次。第一批标准已于1987年公布，第一次修订则公布于1994年，第二次修订于2000年公布，第三次修订于2008年公布，新的修订本再过3年将取代现行译本。
ISO9001的新修订本要包括一个单一质量体系标准。其指明了ISO9001将适用于一切组织。它将涉及以下4个部分：管理职责、资源管理、工序管理、测量、分析及改进。资源管理这部分是全新的，其它部分包含了新项目。新修订本将包含所有旧的要求，并增加了附加管理要求、工序管理要求，工序测量及改进要求。
ISO/iec对于标准检验实验室的承认及其被规定的权限标准包括ISO指导25、58、61、62及65。ISO/iec指导58明确了对认可标准、检验实验室的要求。ISO/iec指导61明确对认可产品认证的及质量体系注册团体的要求。ISO/iec指导62明确了对质量体系的要求。ISO/iec指导65明确了对产品认证的要求。ISO/iec指导用于对产品及服务的一致性评估。存在于国家认可要求中的分歧由国际及区域性认可合作组织进行调节。为缩短电讯设施及其它被校对产品的一致性评估过程，制定了相互承认协定（mras），为协定将缩短和减少获得产品和质量体系认证的时间和成本。
ISO9000认证需要一个同ISO9001相一致的正在运行的质量体系，由注册团体所作的成功且独立的评估。为了维持认证，注册团体需要每6或12个月进行监督评估，每到3年还要进行一次全面再评估。
ISO9000系列2000版以后的版本，将9002和9003融合到ISO9001:2000标准中。所以用于认证的只有ISO9001，ISO9002和ISO9003已经退出历史舞台。ISO9004是业绩改进指南，不用于认证，只用于组织内部综合绩效改进指南。
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