咨询工程师是指从事各种咨询活动的管理工程师。一般来说，咨询工程师应具备熟练的专业技术和经营管理知识，丰富的实际工作经验，广泛的社会联系和良好的社会信誉。咨询工程师能在工程建设的各个阶段，为业主、承包商等各方提供各种形式和内容的咨询服务。
国际上对咨询工程师的理解与我国习惯上的理解有很大不同。按国际上的理解，我国的建筑师、结构工程师、各种专业设备工程师、监理工程师、造价工程师、从事工程招标业务的专业人员等都属于咨询工程师；甚至从事工程咨询业务有关工作(如处理索赔时可能需要审查承包商的财务账簿和财务记录)的审计师、会计师也属于咨询工程师之列。因此，不要把咨询工程师理解为“从事咨询工作的工程师”。也许是出于以上原因，1990年国际咨询工程师联合会（FIDIC）在其出版的《业主/咨询工程师标准服务协议书条件》 （简称“白皮书”） 中已用“Consultant”取代了“Consulting Engineer”。Consultant一词可译为咨询人员或咨询专家，但我国对“白皮书”的翻译仍按原习惯译为咨询工程师。
另外，需要说明的是，由于绝大多数咨询工程师都是以公司的形式开展工作，所以，咨询工程师一词在很多场合也用于指工程咨询公司。例如，从“白皮书”的名称来看，业主显然不是与咨询工程师个人而是与工程咨询公司签订合同；从工程咨询合同的具体条款来看，也有类似情况。因此，在阅读有关工程咨询的外文资料时，要注意鉴别咨询工程师一词的确切含义，应当说在大多数情况下不会产生歧义，但有时可能需要仔细琢磨才能准确把握其含义。
咨询工程师的工作阶段分为三个阶段：咨询任务的取得，咨询任务的组织与实施，咨询工作总结。
(一)咨询任务的取得
咨询工程师可从投资方或业主、金融机构、政府等取得咨询任务，其取得方式主要是委托方直接委托和咨询工程师投标取得。随着投资体制改革的逐步深入，更多的项目需要在市场上通过竞标取得。
(二)咨询任务的组织与实施
1．工作前期准备
(1)认真研究项目的相关资料。一般来说在合同签订之前，咨询工程师已对项目的有关情况进行了一些必要的了解，但由于各方面原因，这种了解受到一定的限制。在委托协议或合同签订之后，咨询工程师应尽快认真而详尽地研究有关资料，包括项目背景材料、国家相关法规、项目有关文件以及与项目有关的其他情况资料。特别要注意研究顾客明确的或隐含的要求与期望。
(2)制订项目咨询工作计划。对于每个咨询项目，委托方都有不同的要求，这些要求一般反应在委托方提供的项目工作大纲中。项目咨询工作计划是项目咨询工程师根据委托方要求，在对项目相关资料进行认真研究的基础上，按委托合同对项目工作内容、时间进度、工作质量、费用情况、成果提交方式等方面的要求来制订的，用以指导、安排咨询工作。项目咨询工作计划编写一般由项目经理来完成。
(3)成立项目团队。根据工作计划的要求，咨询工程师要及时构建项目团队，并进行团队工作职责任务分工。
2．组织计划实施
(1)逐层落实工作计划。根据咨询工作计划的安排和咨询团队的职责任务分工，层层制订具体实施计划，把工作计划落实到人。需要到项目现场进行工作时，要严格执行咨询行业及企业现场的有关规定，并在企业的配合下完成相关工作。
(2)组织实施。在项目团队成员按照各自分工完成其相关的工作过程中，项目经理要进行认真的组织与协调。必要时要进行系统性组合与优化，对出现的差异部分进行修正。
(3)沟通与调整。为使咨询成果较好地符合委托方的要求，在咨询工作开展过程中，必须经常与委托方进行必要的沟通。特别是在正式交付咨询成果之前进行的沟通更为重要。
3．提交咨询成果
在以上工作的基础上，咨询工程师按双方协商好的方式，将咨询成果正式交予委托方。咨询工程师的上述工作内容是相互关联的，有些内容之间是互为条件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能需要根据进展情况进行调整，多次开展。
(三)咨询工作的总结
1．总结工作
咨询成果交付委托方后，项目经理要进行必要的咨询工作总结，包括工作经验和教训等。同时对一些资料、文本等进行归档。
2．回访
在适当的时候，对委托方要进行必要的回访，一方面是了解咨询成果的实际效果，同时也是听取委托方对咨询工作的意见，以利于今后咨询工作的开展和咨询任务的取得。
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