工程监理管理学中的控制是指为了保证组织目标和计划得以实现， 对实际工作进行测量、衡量和评价，并采取相应措施纠正各种偏差的过程。
1. 控制流程及其特点：
建设工程控制流程是指在实施工程建设的控制过程中， 采取一定的控制手段和方法使目标得以实现，而应当遵循的 客观规律和程序。如在从事建设活动中，必须遵守先勘察再 设计后施工的客观规律。若违反了这个规律，必然会导致控 制目标难以实现的后果。
控制流程应具有以下特征：
1) 动态控制原理 在工程实施过程中，一个问题解决了又会有新的问题出 现，只有不断地进行控制，才能使工程建设逐步推进。同时， 由于系统本身状态和外部环境的不断变化，相对地就要求控 制工作也要随之变化。此外，有时已采取的控制措施本身也 要进行调整或控制。这就表现出控制流程的动态控制原理。
2) 有限循环 控制流程并非一直会进行下去。一项工作完成，针对本 工作的控制流程就会结束；该工程结束，本工程的所有控制也会结束。所以，控制流程具有有限循环的特点。
3 ) 周期性循环 对于建设工程目标控制系统来说，由于收集数据、分析 偏差、制定纠偏措施等都需要时间完成，这些工作不能同时 瞬间完成，因此，控制表现为周期性循环的特点。
2. 控制流程的基本环节
我们可以将控制流程抽象为投入、转换、反馈、对比和 纠正五个基本环节。
1) 投入 所有投入到工程控制系统的各种资源和条件均可抽象为 投入。如不仅可以包括投入的人员、材料、机械、资金等， 还可包括投入的方法、手段、信息等资源。只要能为项目管 理目标服务的各种资源均包括在其中。
2) 转换 所谓转换就是由投入到产出的生产过程。如投入水泥、 沙子、石、施工方案、人员、机械等资源，最后生产出混凝 土。所以，这种由投入各种资源或条件到生产出成品或者半 成品的过程都可以抽象为转换。
3) 反馈 为了有效掌握计划执行的效果，就需要对执行情况进行 调查，从而设计信息反馈系统，搜集和整理有价值的信息， 为信息使用者提出相应措施提供依据。
4) 对比 想要知道建设工程的实施是否正常，就需要将实际发生 的情况和计划进行比较，从中找到差异，这种比较就是对比。对比的目的就是为了发现实施计划的过程中是否发生了偏离， 以便确定是否应该采取相应措施。
5) 纠正 纠正的目的是通过一系列的手段，使发生偏差的计划回 到正常轨道上来或者缩小偏差，进而完成计划目标的过程。偏差有大有小，对于较小的偏差可以直接纠偏，使建设工程 仍可按原计划实施和完成；但是对于出现了较大偏差的建设 工程，显然不能完成原定计划时，只能采取必要的各种手段 最大程度地缩小这种偏差，使损失降到最低程度。
3. 控制类型
根据划分依据不同，可将控制分为不同的类型。如按照 控制措施作用于控制对象的时间，可分为事前控制、事中控 制和事后控制；按照控制信息的来源，可分为前馈控制和反 馈控制；按照控制过程是否形成闭合回路，分为开环控制和 闭环控制；按照控制措施制定的出发点，可分为主动控制和 被动控制。控制类型的划分是主观的，而控制措施本身是客 观的，因此，同一控制措施可以表述为不同的控制类型。
1) 主动控制 主动控制是指在预先分析各种风险因素及其导致的目标偏离 的可能性和程度的基础上，提出有针对性的预防措施，使偏离被 控制在预定的范围内的控制。主动控制是面向未来的控制，是一 种积极的控制，包括事前控制、前馈控制和开环控制等。
2) 被动控制 被动控制是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差 原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施 恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到原来状态但可以减少 偏差的严重程度。被动控制是属于亡羊补牢式的控制，包括事中 控制、事后控制、反馈控制和闭环控制等。所以，被动控制也可 以说是一种面向现实的控制。
3) 主动控制和被动控制的关系 在建设工程实施过程中，如果仅仅采取被动控制措施， 难以实现预定的目标。但是，仅仅采取主动控制措施也是不 现实的，或者说是不可能的，有时可能是不经济的。所以， 对于建设工程目标控制来说，主动控制和被动控制两者缺一 不可，应将主动控制与被动控制紧密结合起来使用。
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